蔡英文要改革年金得搞定兩障礙
田習如, 29 Jun 02:30 PM

台灣年金改革的腳步，晚了各國二十年，軍公教退撫金、
勞保年金寅吃卯糧，改革委員除了爭吵，這次該怎麼做？

新政府想要在1年內談出共識、把年金改革方案送進立法院，但改革委員會第一次開會就因程序問題吵不停。 (來源．總統府提供)

「你們都表決部隊啊！」「為什麼都是你在大聲呢？」「誰沒代表性，你說！」⋯⋯預期未來半年每週四下午，類似場景都會透過網路直播，赤裸裸呈現給台灣社會。

這是六月二十三日起召開的總統府「國家年金改革委員會」首次會議實況。這也是台灣為了因應高齡少子化所帶來的年金財務危機，歷經三位總統，第三次推行年金制度改革。如果成功，這更會是台灣第一次大規模的社會福利緊縮。

其實，相較歐、日等國，我們的年金改革腳步已晚了二十年。那些國家都比台灣提早進入老年社會，因此較早面對問題，反觀我們一九九三年就跨入高齡化社會（老年人口占總人口逾七％），各種年金制度卻仍持續加碼，繳少領多，無視於年金財務與人口結構一起快速惡化。如今，已不改不行。

從其他國家的改革經驗，以及前兩任總統的失敗經驗來看，蔡英文政府想要成功，必須跨越兩大障礙。

沒共識，各方代表難溝通
前朝辦246場座談，仍被杯葛

首先，是新政府如何在長期缺乏溝通機制的台灣社會，建立共識。

二○一二年底，馬政府試圖推動年金改革，由行政院、考試院在兩個月內辦了一百二十四場座談會、提出方案，結果勞工團體、公教團體、在野黨全都不服，指責黑箱作業。政府接著再辦一百二十二場巡迴說明會、緊急發包委託學者進行十幾個研究計畫，最後仍在立法院遭到自家的國民黨立委強力杯葛，白忙一場。

新政府上台後，記取前車之鑑，想要透過涵蓋各種利害關係人的官民代表，合組委員會，達成改革共識。但第一次年金改革委員會議的一大爭執點，卻是幾位公教團體代表，高聲質疑其他人的代表性。

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